6月10日上午，2025中國(guó)信息通信業(yè)發(fā)展高層論壇·數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)推進(jìn)論壇在京舉行。培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)作為驅(qū)動(dòng)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵引擎，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)推進(jìn)論壇上，數(shù)據(jù)方面行業(yè)專家、運(yùn)營(yíng)商代表、研究者等分享了各自的真知灼見。
中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王濤、中國(guó)計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)相春雷致辭，中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所總工程師韋柳融、上海數(shù)據(jù)交易所研究員林梓瀚、北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所首席專家郎佩佩、中國(guó)聯(lián)通研究院正高級(jí)工程師徐樂(lè)西、烽火通信科技股份有限公司戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)陳剛、中通服咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司智慧城市行業(yè)中心副主任李立維、聯(lián)通智能城市研究院專業(yè)總監(jiān)王鵬做專題演講。本次論壇由中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)字經(jīng)濟(jì)部主任汪明珠主持。
中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王濤代表中國(guó)通信協(xié)會(huì)對(duì)參與2025信息通信業(yè)高層論壇的演講嘉賓和與會(huì)代表感謝誠(chéng)摯的感謝，他針對(duì)如何更好地激活數(shù)據(jù)要素潛能，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能提出四點(diǎn)思考：一是不斷拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用。牽引帶動(dòng)數(shù)據(jù)供給，加大數(shù)據(jù)治理力度，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，在應(yīng)用中探索流通路徑，真正讓數(shù)據(jù)“動(dòng)起來(lái)、用起來(lái)、活起來(lái)”。二是出臺(tái)相關(guān)政策。激勵(lì)企業(yè)深入探索數(shù)據(jù)與其他生產(chǎn)要素的融合路徑，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。三是培育數(shù)據(jù)市場(chǎng)。從數(shù)據(jù)的創(chuàng)新、應(yīng)用和服務(wù)等方面，培育數(shù)據(jù)的市場(chǎng)需求和市場(chǎng)潛力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的市場(chǎng)化改革和價(jià)值化增長(zhǎng)。四是提升數(shù)據(jù)素養(yǎng)。中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)愿發(fā)揮好在政府、企業(yè)和市場(chǎng)之間的橋梁作用，向企業(yè)、公眾從認(rèn)知、理解及應(yīng)用等層面提升數(shù)據(jù)知識(shí)與技能，提供數(shù)據(jù)普及教育與專業(yè)培訓(xùn)，為政府、企業(yè)和科研單位之間搭好一個(gè)平臺(tái)。
中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王濤致辭
中國(guó)計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)相春雷在致辭中指出，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)出強(qiáng)大的乘數(shù)效應(yīng)，已滲透至生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)及社會(huì)服務(wù)管理等各領(lǐng)域，深刻重塑生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理模式，對(duì)提升生產(chǎn)效率、改善生活品質(zhì)及創(chuàng)新社會(huì)治理發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用。中國(guó)計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制定、案例推廣、政策研討及跨領(lǐng)域合作，全面推動(dòng)數(shù)據(jù)要素在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)治理中的價(jià)值釋放。他提出四條建議：首先，強(qiáng)化數(shù)據(jù)融合，激發(fā)數(shù)據(jù)活力。其次，強(qiáng)化合作協(xié)同，構(gòu)建多元格局。再次，強(qiáng)化培育新動(dòng)能，賦能轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后，強(qiáng)化安全發(fā)展，高效利用數(shù)據(jù)。
中國(guó)計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)相春雷致辭
中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所總工程師韋柳融在《數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展和制度建構(gòu)》專題演講中指出，數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的形成依賴于技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)需求、制度保障等多方面共同作用。從數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)要素需經(jīng)歷資源化、資產(chǎn)化和資本化三個(gè)階段。其中，數(shù)據(jù)資源化是基礎(chǔ)，而資產(chǎn)化和資本化則是釋放數(shù)據(jù)價(jià)值的核心環(huán)節(jié)。針對(duì)我國(guó)數(shù)據(jù)市場(chǎng)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r及面臨的挑戰(zhàn)，她提出四條針對(duì)性的發(fā)展建議：一是持續(xù)完善數(shù)據(jù)制度體系：聚焦數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、跨境流通等領(lǐng)域，構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系，探索新型數(shù)據(jù)權(quán)利。二是以重點(diǎn)行業(yè)帶動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展：選擇制造、金融、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。三是扶持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：培育數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是鼓勵(lì)實(shí)踐應(yīng)用：結(jié)合“人工智能+”行動(dòng)，提升企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源入表，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新融資方式。
中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所總工程師韋柳融
上海數(shù)據(jù)交易所研究員林梓瀚在《人工智能視角下的國(guó)際數(shù)據(jù)貿(mào)易市場(chǎng)實(shí)踐與路徑探索》專題演講中探討了人工智能技術(shù)進(jìn)步對(duì)國(guó)際數(shù)據(jù)貿(mào)易市場(chǎng)的影響，強(qiáng)調(diào)了技術(shù)創(chuàng)新與政策制定在促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)和貿(mào)易方面所扮演的關(guān)鍵角色。他指出，大規(guī)模數(shù)據(jù)集和強(qiáng)大的計(jì)算能力是提升AI模型性能的核心要素，并詳細(xì)介紹了數(shù)據(jù)準(zhǔn)備流程以及向量數(shù)據(jù)庫(kù)RAG的構(gòu)建過(guò)程。在政策環(huán)境方面，他提到了中國(guó)在電子商務(wù)和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的開放政策，以及上海數(shù)據(jù)交易所的最新發(fā)展。此外，他還探討了如何構(gòu)建數(shù)據(jù)進(jìn)口市場(chǎng)和國(guó)際合作機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)了在數(shù)據(jù)貿(mào)易中實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化制度的重要性。最后，提示大家要關(guān)注技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是過(guò)度依賴生成數(shù)據(jù)來(lái)訓(xùn)練AI模型可能引發(fā)的問(wèn)題。
上海數(shù)據(jù)交易所研究員林梓瀚
北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所首席專家郎佩佩在《數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)》專題演講中探討了數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)的重要性、挑戰(zhàn)與機(jī)遇。首先，強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)作為新時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，其價(jià)值日益凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新具有深遠(yuǎn)影響。隨后，分析了當(dāng)前數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，如數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定不清、數(shù)據(jù)流通機(jī)制不完善、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)等。針對(duì)這些問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決方案，包括完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、建立健全數(shù)據(jù)流通交易機(jī)制、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)措施等。最后，展望了數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)的未來(lái)前景，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)提供了全面的理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。
北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所首席專家郎佩佩
中國(guó)聯(lián)通研究院正高級(jí)工程師徐樂(lè)西在《5G大數(shù)據(jù)賦能行業(yè)研究與實(shí)踐》專題演講中探討了5G與大數(shù)據(jù)技術(shù)在行業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用，重點(diǎn)剖析了中國(guó)聯(lián)通在5G大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、數(shù)據(jù)分析架構(gòu)以及行業(yè)解決方案，彰顯了其在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的巨大潛能。聯(lián)通研究院構(gòu)建了一個(gè)以用戶畫像、社交圈分析、用戶偏好、用戶維系和行業(yè)應(yīng)用為核心的5G數(shù)據(jù)分析架構(gòu)，致力于開展用戶全息畫像與群體特征刻畫、用戶移動(dòng)軌跡追蹤與時(shí)空遷徙特性分析、用戶業(yè)務(wù)行為偏好與社交關(guān)系圖譜等應(yīng)用。目前，聯(lián)通研究院已在智慧藍(lán)天大氣污染防控平臺(tái)、智慧商圈平臺(tái)、大數(shù)據(jù)疫情防控支撐平臺(tái)以及5G創(chuàng)新智慧園區(qū)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了較為成熟的行業(yè)應(yīng)用。中國(guó)聯(lián)通憑借5G大數(shù)據(jù)技術(shù)，在用戶畫像、行業(yè)應(yīng)用、智慧城市等多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著成就，并將繼續(xù)深化技術(shù)創(chuàng)新與跨行業(yè)合作，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。
中國(guó)聯(lián)通研究院正高級(jí)工程師徐樂(lè)西
烽火通信科技股份有限公司戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)陳剛在《數(shù)據(jù)筑基 智啟未來(lái)：高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)實(shí)踐分享》專題演講中強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)越精準(zhǔn)，應(yīng)急反應(yīng)就越快，高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源已成為支撐智能應(yīng)急決策的關(guān)鍵要素。他探討了高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)的重要性及其在推動(dòng)人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)領(lǐng)域發(fā)展中的核心作用。他強(qiáng)調(diào)，在政策驅(qū)動(dòng)與技術(shù)革新雙重引擎下，人工智能領(lǐng)域迎來(lái)高速發(fā)展期。算法創(chuàng)新突破理論邊界，算力基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)迭代升級(jí)，而數(shù)據(jù)作為 AI 模型訓(xùn)練的核心生產(chǎn)要素，其質(zhì)量直接決定應(yīng)用成效。高質(zhì)量數(shù)據(jù)集是AI大模型性能提升的核心驅(qū)動(dòng)力，其重要性體現(xiàn)在數(shù)據(jù)質(zhì)量、規(guī)模直接影響模型效果。高質(zhì)量數(shù)據(jù)集分為通用知識(shí)、行業(yè)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)場(chǎng)景三類。建設(shè)思路包括需求分析、數(shù)據(jù)加工和模型驗(yàn)證。陳總分享了烽火通信在某市應(yīng)急領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)進(jìn)行實(shí)踐分享，通過(guò)數(shù)據(jù)加工與標(biāo)注，構(gòu)建多模態(tài)應(yīng)急執(zhí)法助手，提升檢查效率。
烽火通信科技股份有限公司戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)陳剛
中通服咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司智慧城市行業(yè)中心副主任李立維在《激活數(shù)據(jù)要素 服務(wù)數(shù)字中國(guó)》的專題演講中以中通服的實(shí)踐為例，展示了數(shù)據(jù)在市場(chǎng)化配置、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能及智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用。數(shù)據(jù)從農(nóng)業(yè)社會(huì)的土地和勞動(dòng)力，逐步擴(kuò)展到數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的驅(qū)動(dòng)要素，成為建設(shè)數(shù)字中國(guó)和新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。中通服設(shè)計(jì)院作為數(shù)據(jù)價(jià)值全棧賦能者，擁有豐富的核心資質(zhì)和創(chuàng)新平臺(tái)，服務(wù)數(shù)字中國(guó)建設(shè)，涵蓋數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源治理、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域。他分享了中通服設(shè)計(jì)院在數(shù)據(jù)賦能的典型案例，包括咨詢?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)平臺(tái)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用。中通服設(shè)計(jì)院通過(guò)數(shù)據(jù)要素的全生命周期服務(wù)，推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，并為智慧城市建設(shè)提供了技術(shù)支撐與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
中通服咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司智慧城市行業(yè)中心副主任李立維
聯(lián)通智能城市研究院專業(yè)總監(jiān)王鵬在《可信筑基 聚數(shù)筑智：中國(guó)聯(lián)通服務(wù)數(shù)據(jù)要素流通利用探索與實(shí)踐》專題演講中指出，隨著國(guó)家政策的密集發(fā)布，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到大力推進(jìn)，數(shù)據(jù)流通效率得到顯著提升。可信數(shù)據(jù)空間作為新興數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)構(gòu)建安全、可信的環(huán)境，解決價(jià)值信任、價(jià)值、互通障礙，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效共享流通，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。他分享了中國(guó)聯(lián)通主動(dòng)承接數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)工作，在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)方面的探索成果，涵蓋構(gòu)建“6+6”大數(shù)據(jù)原創(chuàng)技術(shù)體系、投資建設(shè)數(shù)據(jù)特區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，以及在通信、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集構(gòu)建與應(yīng)用實(shí)踐。此外，中國(guó)聯(lián)通還與合作伙伴共同運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，推動(dòng)校企合作，以促進(jìn)專業(yè)人才的培養(yǎng)。打造以“一網(wǎng)一空間”為核心的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，形成“可信數(shù)據(jù)空間+聯(lián)數(shù)網(wǎng)”的可信管控、互聯(lián)互通、價(jià)值共創(chuàng)能力體系，打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集聚合生態(tài)，打造企業(yè)、行業(yè)、城市、跨境典型應(yīng)用，探索空間運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景，推動(dòng)價(jià)值共創(chuàng)。
聯(lián)通智能城市研究院專業(yè)總監(jiān)王鵬
中國(guó)信息通信業(yè)發(fā)展高層論壇是由中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)主辦，匯聚信息通信領(lǐng)域的各方力量，為行業(yè)內(nèi)的新成果、新思路、新舉措提供展示和交流合作的舞臺(tái)。論壇至今已經(jīng)連續(xù)舉辦了22屆，是信息通信行業(yè)重要的品牌活動(dòng)。本次高層論壇以“AI領(lǐng)導(dǎo)力 數(shù)智新時(shí)代”為主題，聚焦人工智能前沿技術(shù)與實(shí)踐，探討信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑。旨在匯聚產(chǎn)學(xué)研用各方資源，為人工智能賦能行業(yè)提供技術(shù)交流、成果展示的平臺(tái)，搶抓人工智能發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)建我國(guó)在人工智能領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)人工智能的發(fā)展，加快形成新的生產(chǎn)力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和支撐國(guó)家安全，有力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。
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